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绥芬河出入境边防检查站出台具体措施服务自贸区建设

2020-01-21 来源:今日绥芬河报社 作者:吴惠娟
    

为助力中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区高质量创新发展,绥芬河出入境边防检查站紧跟自贸区发展导向,围绕绥芬河实际和特色,8个方面制定20项措施服务保障自贸区建设。

在主动作为参与自贸区发展建设上:

1.成立支持自贸区建设工作专班,在协助政府编制片区实施方案、制定制度创新清单等工作中发挥积极作用。

2.安排专人负责与市政府商务局日常工作联络,定期向市政府通报工作情况,为政府科学决策自贸试验区建设工作,提供基础信息和数据支撑。

在创新举措保障政策落地见效上:

1.跟进中俄两国公民自驾小汽车通关政策,提升对俄跨境自驾游规范化管理,推动政府部门出台绥芬河中俄跨境自驾游管理办法。与交通运输局、海关、口岸委等部门建立联合监管、信息互通机制,与公安机关共同研究并创新监管模式,开展对跨境来绥旅游车辆的监管工作。

2.建立“自助自驾”的通关模式,通过升级系统、优化流程,改变出入境车辆“多次停车受检”的工作模式,实现“一站式”通关,提高通关便利化水平。

3.促进自贸试验区、互市贸易区和综合保税区叠加发展,创新互贸旅客通关监管模式,强化事中事后监管,分析互贸旅客信息,随时掌握人员动态,建立违规互贸旅客清单,保障互市贸易秩序。

在破解难题打造文明服务窗口上:

1.推进车辆自助通关,与系统研发公司沟通,优化升级备案功能;按照仅保留满足口岸管控工作相关内容,删减非必要项目的标准,进一步简化车辆及司机需提交的备案材料,在口岸执勤现场实现查验与备案采集同步进行,切实提高通关效率。

2.研究国际贸易“单一窗口”现有功能及应用效果,结合绥芬河口岸实际情况和边检机关工作职能,谋划新增单一窗口功能,推动建设便捷高效的国际贸易“单一窗口”。

在多措并举拓展服务沟通渠道上:

1.与涉外企业代表定期召开出入境服务管理工作座谈会,介绍绥芬河出入境边防检查站工作情况,及时了解企业在出入境通关方面存在的问题,接受对边防检查站服务和管控工作提出的意见。

2.开通微信公众号和抖音政务号,对外展示边防检查站工作动态、及时发布客流高峰等预警提示信息,延伸“指尖上的服务”触角,变“限时限地”服务为“无线贴身”服务。

在完善设施不断优化通关环境上:

1.加大专项资金投入,在口岸现场部署生物信息采集前置机、出入境记录自助打印机、翻译机,新建智能验证台6组,自助通道1条,提升通关便利化水平。

2.发挥信息化建设服务中心工作的基础保障效能,投入140余万元新建国家标准B类机房,投入近15万元铺设口岸备用通信光纤,切实提升梅沙系统和通讯网络稳定性。

3.推动口岸基础设施现代化改造,与口岸委、海关、铁路车站等部门常态化沟通,制定边境基础设施优化建设计划,着力打造便捷、高效、低成本的货物跨境运输走廊。

在密切协作提升对俄工作水平上:

1.加强与俄边防部门合作,完善工作联络制度,全方位、全时段保持电话沟通渠道畅通,2019年全年对俄沟通49次,确保口岸客流高峰、交通运输工具激增期间口岸通关顺畅。

2.向俄方边检人员介绍我国促进服务自贸区建设移民与出入境便利政策,在自贸区建设工作中凸显边检机关国际合作效果。

3.实现中俄双方救护车在边境线“无缝”对接,确保病重、受伤的旅客得到及时救治,高效开展跨境救助协作。

在超前谋划完善配套机制建设上:

1.参与构建卢布现钞陆上跨境调运体系,深化金融领域开放创新,开拓陆路现钞运输模式,与海关共同研究和完善卢布运钞方式、渠道相关规定,与公安机关共同研究和完善运钞风险管理和安全保障方案。

2.建立规范服务机制和勤务增强机制,制定重要旅客及团组检查、伤病人员紧急救助、重大节日及活动保障、机关警力下沉等多项工作措施,采取预约通关、优先验放方式,实施“鲜活产品”绿色通关,为国际口岸贸易博览会、中俄博览会、中俄教育交流活动等重要团组提供优质通关服务。通过不断完善配套机制建设,确保重大勤务和执法执勤工作严密有序。

3.创新对国外劳动力监管模式,与公安局、人社局、工业信息化局共同研究制定对外籍国际劳务人员联合管理机制,建立工作标准,互通劳务人员信息,提升对中俄国际劳务市场的安全保障。

在培训交流发挥素质强警效能上:

1.以培养高素质民警队伍保障和服务地方发展,建立完善“五、四、三、二”培训体系(即“日学、周测、月考、季比、年评”五项制度,“站值班领导、执勤队领导、一般民警、转改新警”四级机制,“夜校学堂、职业讲堂、领导学法课堂”三个课堂,“政工、业务教研组,警务实战教官团”两支队伍)构建完整的培训体系,全面提升民警素质能力。

2.每年遴选优秀民警,赴上海、广东、天津、福建等成熟的自贸试验区口岸开展参观学习和跨站轮训,提高民警政治站位,提升服务管理水平,借鉴自贸区服务管理的先进经验和做法,不断助力自贸试验区绥芬河片区发展。


主办单位:中共绥芬河市委员会、绥芬河市人民政府
承办单位:绥芬河市人民政府办公室
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